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                  蘇州工業園區:挺進世界一流高科技園區

                  蘇州工業園區:挺進世界一流高科技園區

                  以“四個一流”為路徑實現高質量發展

                  以“四個一流”為路徑實現高質量發展

                  新華日報 時間:2022-10-12 10:13
                  時間:2022-10-12 10:13|來源: |瀏覽量:|字號:

                  阡陌縱橫的白地如何變身充滿活力的新城?金雞湖畔,蘇州工業園區給了世界一個精彩回答。

                  28年間,這座新城拔地而起,以其豐富的創新實踐和非凡的發展成就,成為中國對外開放和國際合作的成功范例,并連續六年在國家級開發區綜合發展水平考評中位列榜首。特別是黨的十八大以來,作為蘇州改革開放“三大法寶”之一的“園區經驗”,其“借鑒、創新、圓融、共贏”的精神內核也在發展過程中不斷豐富,成為蘇州人彌足珍貴的精神財富。

                  當前,面對高質量發展的時代要求,蘇州工業園區正以建設“一流的產業新區、一流的開放名區、一流的創新園區、一流的中心城區”的“四個一流”為路徑,奮力邁向世界一流高科技園區。

                  一流的產業新區——

                  構建特色體系高原之上再攀高峰

                  入秋以來,在蘇州工業園區,又一批產業項目密集開工開業、增資增產:日本住友電木集團在園區設立環氧膜塑料研發中心,并購地約89畝建設新工廠,計劃于2023年投產;瀛創生物開業,并同步啟用生產基地、研發中心,將致力于開發具有自主知識產權的原創型特異生物標志物產品;飛利浦家電創新研發中心開業,計劃引入300名研發人員,更好地滿足中國消費者的本地化需求……接二連三的喜訊背后,是一幅幅熱氣騰騰的產業發展圖景。

                  企業對園區的青睞由來已久,他們最看中的,是這里良好的產業生態。以生物醫藥產業為例,早在15年前,園區就開始超前謀劃建設蘇州生物醫藥產業園,作為孵化和發展該產業的重要載體。目前,產業園內已聚集600余家創新企業、近3.5萬名科技人才,形成創新藥研發、高端醫療器械、生物技術三大重點產業集群。對企業特別是初創企業來說,入駐產業園之后,無論是上游的供應商還是下游的客戶,亦或是中間的第三方服務,都能在身邊找到,這一點尤為重要。

                  這幾年,蘇州將生物醫藥作為“一號產業”重點打造。而作為“高原”上的“高峰”,園區生物醫藥產業的發展質態和創新能力都已經走在全國前列。在最新的中國生物醫藥產業園區競爭力排名中,園區綜合競爭力位居全國第一;五個單項競爭力排名中,園區產業競爭力、人才競爭力、技術競爭力均位列第一。

                  前瞻布局、科學謀劃、持續發力,這是園區發展包括生物醫藥在內所有重點產業的“秘訣”。多年來,園區人以耐得住寂寞的心態,錨定目標一任接著一任干,悉心培育出獨具特色的“2+3+1”產業體系。其中,“2”是指新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業,“3”是指生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業,“1”是指現代服務業。2021年,三大新興產業總產值突破3000億元,增長20.3%。

                  產業強勁生長,給了園區人滿滿底氣。從8平方公里啟動區,到80平方公里合作區,再到278平方公里建成區,園區一步一個腳印。如今的園區,僅用0.0029%的國土面積,就貢獻了全國近0.29%的GDP和約1.84%的進出口總額。

                  在園區人看來,今天收獲的產業紅利,并非恰巧趕上了“風口”,而是多年前埋下的“種子”到了“開花結果”的時刻。

                  一流的開放名區——

                  對接全球資源深化中新合作內涵

                  金雞湖畔,一座由兩個動態扭轉的圓相疊而成的“圓融”雕塑,象征著中新兩國政府間的友好合作。這樣的“出身”,注定開放的基因一直奔騰在園區的血液之中。

                  上世紀90年代初期,首批沿海開放城市建設如火如荼,浦東開發開放的號角吹得正響,就在身邊,“自費開發”起家的昆山開發區也已躋身“國家級”……剛剛起步的園區選擇大力發展外向型經濟,引進當時代表先進技術的外資企業,加速對接和集聚全球資源。

                  “新加坡的投資環境在國際上認可度很高,蘇州工業園區由中新合作建設,對外企頗具吸引力?!比请娮樱ㄌK州)半導體有限公司黨委書記、副總經理李成春回憶。1994年12月28日,公司領取了園區工商局頒發的“00001號”營業執照,成為園區第一家外企。

                  自此,園區接軌國際的營商環境名聲大噪,吸引著國內外資本爭相涌入。越來越多的跨國外資企業開始看好園區、紛紛加碼園區,并逐漸將“園區工廠”升級為更高能級的研發中心、共享服務中心或區域性總部等。

                  如今,園區已集聚各類外商投資企業近5000家,97家外資企業被認定為省、市各級總部機構。其中,省級跨國公司地區總部及功能性機構56家,約占全省17%,涵蓋電子信息、高端裝備制造、生物醫藥和現代服務業等領域。今年5月,園區獲批全省唯一一個“省級外資總部經濟集聚區”,“開放”這張金字招牌實至名歸。

                  “在中國,為全球”,這是世界500強企業美國丹納赫集團深耕中國市場的一大愿景。去年3月,丹納赫中國診斷平臺研發制造基地在園區啟動建設,項目總投資超過1億美元,這是丹納赫進入中國以來最大的一筆單體投資。丹納赫集團中國區政府事務副總裁韋春艷說,得益于園區有關部門在選址、立項、物流、基建等方面的支持,新基地從投資簽約到破土動工僅用了幾個月。

                  開發建設20多年來,園區改革不動搖,開放不停步,發展的大路越走越寬。多元包容的城市氛圍,還吸引了不少海內外高層次人才在此創新創業、工作生活。博世汽車部件(蘇州)有限公司技術專家馬文文來自德國,他說,選擇園區是一個明智之舉。如今,他已成了一名蘇州女婿。

                  一流的創新園區——

                  釋放制度紅利澎湃發展新動能

                  從“農轉工”、到“內轉外”、再到“量轉質”,改革開放以來,蘇州經濟發展歷經三次華麗轉身。對園區而言,在領跑“內轉外”的基礎上,如何騰籠換鳥實現“量轉質”?誠然,只有創新“華山一條路”。

                  梳理園區28年的發展軌跡不難發現,園區的發展歷程,實際上就是創新體系日益完善、創新資源不斷集聚、創新產業加速成長的過程。

                  人才是創新的第一資源。2002年,園區在獨墅湖畔劃出10平方公里的土地建設“研究生城”,后改為“獨墅湖高等教育區”,最終定為“獨墅湖科教創新區”。三易其名,顯示出該板塊的功能定位已從最初的單純人才培養向集聚科教創新資源轉變。經過20年的醞釀,科創區內已聚集了33所國內外知名高校、5所職業院校,以及5000余家科技型企業。每年約1.3萬畢業生中,有三四成選擇留在園區工作。

                  園區人深諳,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。2019年8月,江蘇自貿試驗區設立,約一半面積在蘇州片區。作為蘇州自貿片區建設的承載地,園區緊緊圍繞“一區四高地”功能定位,勇擔“探路、引領、突圍”責任,牽住制度創新“牛鼻子”,致力把自貿區的“含金量”轉變為發展的高質量。截至目前,蘇州自貿片區已累計形成全國全省首創及領先的制度創新成果160余項。其中,6項在全國復制推廣,31項在全省復制推廣,106項在蘇州自貿聯動創新區示范借鑒。今年8月,江蘇自貿區首批十佳制度創新案例發布,蘇州自貿片區獨占其四。

                  “國際職業資格與國內職稱資格比照認定”制度被評為國務院服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”,也是今年江蘇唯一入選案例。該舉措打通了海內外人才評價體系,擁有高含金量國際職業資格的專業人才可突破限制,通過比照直接獲得國內職稱資格?!斑@項制度創新非常有利于吸引國際化人才?!焙豌K醫藥(蘇州)有限公司副總裁陳宏偉說,由美國毒理學委員會頒發的毒理學專業人員職業資格證書在業內認可度很高,此前已在美國獲得該證書的他來到蘇州后,被直接認定為醫藥工程專業工程師。

                  下好科技創新“先手棋”,為園區高質量發展注入強勁動能。去年起,國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心雙雙落地,以園區為核心的蘇州納米新材料集群入選首批國家先進制造業集群,以園區為核心先導區的國家新一代人工智能創新發展試驗區獲批建設……“一區兩中心一集群”建設如火如荼,成為“創新園區”的生動寫照。

                  一流的中心城區——

                  加速城市更新把規劃從紙上落到地上

                  在蘇州工業園區展示中心,一組特殊的對比圖讓參觀者流連駐足、感嘆不已:一邊是園區開發建設之初的手繪設計草圖,一邊是如今的實景照片,兩者面貌基本一致——如果不加解釋,參觀者甚至會以為手繪圖是照著照片畫的。

                  把畫在紙上的愿景,一步步變成現實,園區做到了!這背后所傳達出的“先規劃后開發”“一張藍圖繪到底”等理念,是園區從新加坡學到的寶貴經驗,也是“園區經驗”的重要內容。

                  眼下,即將步入而立之年的園區,開始提前謀劃下一輪發展。今年8月,園區發布新的發展建設規劃,提出在繼續強化環金雞湖城市主中心發展提升的基礎上,重點打造兩個副中心,即北部副中心——陽澄南岸創新城,南部副中心——吳淞灣未來城,構建“一主兩副”空間格局。陽澄南岸創新城和吳淞灣未來城將分別依托蘇州園區站和蘇州東站兩個城際站點,圍繞“空間重構、資源重組、品質重塑”的總體思路,統籌城市更新和成片開發,強化產城融合、區域協同,實現創新驅動、能級提升。

                  這是園區全面落實蘇州“市內全域一體化”戰略的具體舉措。蘇州工業園區管委會總規劃師殷輝禮介紹,兩個副中心的開發建設,將傳承貫徹“先規劃后建設、先地下后地上、先配套后居住、先生態后業態”等先進規劃理念,并更加注重把城市開發、生態修復、產業升級、改善民生等工作有機統一起來,實現資源更高效的統籌配置,打造高質量發展新的增長點。

                  從工業園區到產城融合,從規劃先行到建管并舉,開發建設以來,園區積極探索開放、創新、產業、城市融合發展的現代化建設路徑,成為新時代“城興人、人興業”城市發展新邏輯的現實注解。去年10月,蘇州市第十三次黨代會閉幕不久,園區召開城市建設和管理大會,這是對蘇州市委賦予園區建設“面向未來的蘇州城市新中心”的熱烈回應,更是肩扛責任使命在身的動員號令。未來3至5年,園區將投資3306億元,加快實施443個重點項目,用微更新實現城市形態更加優化、功能更加完善、治理更加現代、特色更具國際化。

                  漫步金雞湖畔,藍天、碧水、綠地和歡樂的人群,共同構成了美麗的風景線,“面向未來的蘇州城市新中心”,躍然于眼前。

                  本版撰稿 孟旭 本版供圖蘇州工業園區融媒體中心

                  《新華日報》2022年10月12日第62版

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